<< Nazaj na seznam zadetkov
AAAArial|Georgia

 

VSRS Sklep X Ips 302/2017-21

Sodišče:Vrhovno sodišče
Oddelek:Upravni oddelek
ECLI:ECLI:SI:VSRS:2020:X.IPS.302.2017.21
Evidenčna številka:VS00036121
Datum odločbe:20.07.2020
Opravilna številka II.stopnje:UPRS (zunanji oddelek v Mariboru) Sodba II U 88/2016
Datum odločbe II.stopnje:23.08.2017
Senat:Peter Golob (preds.), Marko Prijatelj (poroč.), mag. Tatjana Steinman
Področje:UPRAVNI SPOR - USTAVNO PRAVO - VODE
Institut:nadomestilo za rabo vode - odmera nadomestila - retroaktivna veljavnost zakona - retroaktivna veljavnost novele zakona - poseganje v pridobljene pravice - postopek za oceno ustavnosti zakona - prekinitev postopka do odločitve Ustavnega sodišča

Jedro

Revizijski postopek se prekine do odločitve Ustavnega sodišča Republike Slovenije o zahtevi za oceno ustavnosti določb 4. in 5. odstavka ter 1. in 3. alineje 6. odstavka ter 7. odstavka 199.b člena, 1. odstavka in 1. stavka 2. odstavka 199.e člena v zvezi s 5. odstavkom istega člena Zakona o vodah (Uradni list RS, št. 67/02, 2/04 – ZZdrI-A, 41/04 – ZVO-1, 57/08, 57/12, 100/13, 40/14, 56/15 in 65/20).

Izrek

Revizijski postopek se prekine do odločitve Ustavnega sodišča Republike Slovenije o zahtevi za oceno ustavnosti določb četrtega in petega odstavka ter prve in tretje alineje šestega odstavka ter sedmega odstavka 199.b člena, prvega odstavka in prvega stavka drugega odstavka 199.e člena v zvezi s petim odstavkom istega člena Zakona o vodah (Uradni list RS, št. 67/02, 2/04 – ZZdrI-A, 41/04 – ZVO-1, 57/08, 57/12, 100/13, 40/14, 56/15 in 65/20).

Obrazložitev

1. Upravno sodišče Republike Slovenije (v nadaljevanju Upravno sodišče) je z izpodbijano sodbo na podlagi prvega odstavka 63. člena Zakona o upravnem sporu (v nadaljevanju ZUS-1) zavrnilo tožbo tožeče stranke zoper odločbo Agencije Republike Slovenije za okolje, št. 42602-19/2014-10 z dne 28. 10. 2015, s katero je ta tožeči stranki naložila v plačilo drugi obrok nadomestila za rabo vode v višini 9.140,61 EUR. Ministrstvo za okolje in prostor je pritožbo tožeče stranke zavnilo z odločbo, št. 3555-3/2015/8 z dne 1. 2. 2016.

2. Upravno sodišče prve stopnje je v obrazložitvi svoje sodbe II U 88/2016-9 z dne 23. 8. 2017 pritrdilo izpodbijani odločitvi tožene stranke in se pridružilo razlogom izpodbijanih aktov ter ugotovilo, da je bil izpodbijani upravni akt pravilen in zakonit, zato je tožbo v celoti zavrnilo in tako ni sledilo tožnikovim ugovorom o protiustavnosti določb Zakona o vodah (v nadaljevanju ZV-1), ki urejajo način, višino in postopek plačila nadomestila za obstoječo in dejansko posebno rabo vode ter plačilo vodne pravice in so bile v ZV-1 vnesene z Zakonom o dopolnitvah Zakona o vodah (ZV-1C). Ocenilo je, da z njimi ni bilo poseženo v tožnikove pridobljene pravice, niti z odmero ni bilo kršeno načelo pravne države niti z njo ni bilo poseženo v pravice do enakosti pred zakonom in lastninsko pravico. Po presoji Upravnega sodišča pri določbah ZV-1, ki so bile podlaga za odmero, tudi ne gre za prepovedano retroaktivno učinkovanje. Zavrnilo je tudi ugovor zastaranja.

3. Tožeča stranka je zoper navedeno sodbo vložila revizijo, katere dovoljenost utemeljuje z vrednostnim kriterijem iz 1. točke in s pomembnim pravnim vprašanjem iz 2. točke drugega odstavka 83. člena ZUS-1. Uveljavlja revizijska razloga bistvene kršitve določb postopka v upravnem sporu in zmotne uporabe materialnega prava ter kršitev ustavnih pravic in v tem okviru kršitev ustavno zagotovljene prepovedi retroaktivnosti ter kršitev ustavnega načela sorazmernosti oziroma načela pravne države.

4. Tožena stranka na revizijo ni odgovorila.

5. Revizijski postopek se prekine.

6. Vrhovno sodišče je v zadevi X Ips 267/2017 prekinilo postopek odločanja o reviziji in na podlagi 156. člena Ustave RS oziroma prvega in drugega odstavka 23. člena Zakona o ustavnem sodišču (v nadaljevanju ZUstS) vložilo zahtevo za oceno ustavnosti v izreku tega sklepa navedenih določb ZV-1.

7. Ker gre tudi pri odločanju o reviziji v tem sporu za v bistvenem enako zadevo in za ista pravna vprašanja oziroma za ista vprašanja skladnosti določb ZV-1 z Ustavo Republike Slovenije, je Vrhovno sodišče v skladu z drugim odstavkom 23. člena ZUstS prekinilo tudi postopek odločanja o tej reviziji do odločitve Ustavnega sodišča Republike Slovenije o navedeni zahtevi za oceno ustavnosti ZV-1.

8. Revizijski postopek se bo nadaljeval po odločitvi Ustavnega sodišča Republike Slovenije.


Zveza:

RS - Ustava, Zakoni, Sporazumi, Pogodbe
Ustava Republike Slovenije (1991) - URS - člen 155, 156
Zakon o ustavnem sodišču (1994) - ZUstS - člen 23, 23/1, 23/2
Zakon o vodah (2002) - ZV-1 - člen 199b, 199b/4, 199b/5, 199b/6, 199b/6-1, 199b/6-3, 199b/7, 199e, 199e/1, 199e/2, 199e/5

Pridruženi dokumenti:*

*Zadeve, v katerih je sodišče sprejelo vsebinsko enako stališče o procesnih oz. materialnopravnih vprašanjih.
Datum zadnje spremembe:
13.08.2020

Opombe:

P2RvYy0yMDE1MDgxMTExNDM5MDEy